Применение и запрещение огнестрельного оружия росгвардии

5 вопросов о покупке оружия

Применение и запрещение огнестрельного оружия росгвардии

.com/kolchugashop

В парламенте и экспертном сообществе не утихают споры о том, с какого возраста можно владеть охотничьими и стрелковыми ружьями и сколько единиц огнестрела выдавать в одни руки. «Парламентская газета» разбиралась, какие правила действуют сегодня и как они могут измениться в ближайшее время.

Сколько «стволов» может быть у человека?

В июле 2018 года группа депутатов Госдумы, в том числе председатель Комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев, внесла на рассмотрение палаты проект закона, предлагавший увеличить с 5 до 10 максимальное количество единиц стрелкового оружия, которым может владеть человек. Пересмотреть установленное законом ограничение на общее количество приобретённого гражданином охотничьего нарезного, спортивного нарезного и гладкоствольного длинноствольного оружия законодатели решили, ссылаясь на специфику стрелкового спорта и охоты, а также на фактор износа оружия. По их мнению, такая мера позволила бы увеличить продажи гражданского длинноствольного оружия без ущерба общественной безопасности, а производителям — дополнительно реализовать около 100 тысяч стволов.

Однако кабинет министров не согласился с позицией депутатов и призвал их вернуть документ на доработку. «Поступили предложения из Правительства.

И чтобы впоследствии не делать их предметом дискуссии, мы решили до первого чтения учесть эти замечания и доработать законопроект», — объяснил решение думского Комитета по безопасности и противодействию коррупции, принятое 16 мая, его первый зампред Эрнест Валеев. Читайте по теме

Он уточнил, что в кабмине поставили под сомнение не только целесообразность увеличения предельного количества единиц оружия, но и предложение сократить с пяти до трёх лет срок для появления права на приобретение нарезного оружия лицами, владеющими гладкоствольным оружием. Кроме того, по просьбе Правительства из законопроекта изъяли поправку о снятии ограничения боекомплекта для спортсменов (согласно действующему законодательству в одном оружейном магазине можно приобрести не более 10 патронов).

Уже в ближайшие дни документ с соответствующими изменениями вновь поступит в Госдуму. По словам Валеева, в новой редакции останутся важные положения, касающиеся сервисного обслуживания и ремонта оружия.

В частности, документ разрешит производить ремонт оружия не только у их производителей (как в настоящее время), а в любой лицензированной мастерской. «Благодаря данному законопроекту при оружейных магазинах возникнут частные структуры по ремонту и сервисному обслуживанию.

Сейчас законодательство такую деятельность не регламентирует», — пояснил «Парламентской газете» замглавы комитета.

Как часто нужно перерегистрировать ружья?

Некоторые послабления для любителей пострелять принимаются на законодательном уровне и в других областях. Так, недавно Госдума приняла закон, увеличивающий срок контрольного отстрела нарезного гражданского оружия с 5 до 15 лет.

А по итогам состоявшейся 17 апреля в Госдуме встречи с представителями охотничьего сообщества председатель палаты Вячеслав Володин поручил Василию Пискареву подготовить проект закона, увеличивающий срок обязательной перерегистрации оружия с одного раза в пять лет до одного раза в 15 лет.

Как пояснил спикер, принятие такого решения важно для охотников, живущих в отдалённых районах, которым для оформления необходимых документов иногда приходится ехать за сотни километров в районный центр.

К тому же это избавит их от необходимости платить дополнительные госпошлины.

Володин подчеркнул, что это решение не повлияет на ситуацию с контролем за оборотом оружия, а все необходимые контрольные мероприятия будут проводиться органами МВД и Росгвардии, как и прежде, — в установленном законом порядке. Читайте по теме

Как перейти от гладкоствольного к нарезному?

Согласно действующим нормам закона об оружии, гражданин получает право на приобретение нарезного оружия (такого, например, как карабин «Сайга» калибра 7,62 или 5,45 мм, стрелковый комплекс BASTARD, или «Вепрь») только после того, как пять лет владел гладкоствольным аналогом.

Однако нередки прецеденты, когда люди продавали свои гладкоствольные ружья, после чего им отказывали в приобретении нарезного оружия, ссылаясь на закон.

Естественно, что охотники и просто любители пострелять жалуются на невозможность воспользоваться законным правом купить карабин или винтовку с оптическим прицелом, хотя все требования закона об оружии ими соблюдены.

Член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Игорь Зубарев считает эту норму избыточной.

«Ведь даже если соблюдены все нормы закона об оружии и человек после пятилетнего срока владения гладкоствольным оружием купил нарезное, а гладкоствольное продал, то всё равно ситуация заходит в логический тупик.

В этом случае человек не может приобрести второе, третье (до пяти единиц) нарезное оружие, пока он снова не приобретёт гладкоствольное и не прождёт ещё пять лет», — пояснил сенатор.

Год назад в соавторстве с коллегами по палате Сергеем Митиным и Алексеем Кондратенко он разработал и внёс в Госдуму законопроект, устраняющий эту правовую коллизию.

Разработчики документа предложили исключить в законе об оружии привязку к моменту получения разрешения на нарезное оружие и декларирование непрерывности срока.

Однако после трагедии в Керченском политехническом колледже, когда 19-летний студент Владислав Росляков устроил стрельбу и взорвал в учреждении бомбу, убив 21 человека и ранив более полусотни, законопроект получил отрицательный отзыв от Правительства и профильного комитета Госдумы, и до сих пор ожидает рассмотрения в первом чтении.

Как будут контролировать?

После трагического инцидента в Керчи многие эксперты заговорили о необходимости ужесточения контроля за выдачей охотничьих лицензий и разрешений на право владения огнестрелом.

Например, уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова уверена, что ситуация с применением оружия гражданским населением требует серьёзного реформирования, чтобы повысить гарантии от неправомерного применения оружия. Читайте по теме

«Нужно подойти к этому вопросу комплексно в отношении тех, кто имеет право обладать оружием: как они получают справки о состоянии здоровья, характеристики на право приобретения оружия.

Все это требует очень серьёзного реформирования, пересмотра с тем, чтобы повысить уровень гарантий людей от неправомерного применения оружия», — заявила Москалькова 16 мая.

По её мнению, широкое распространение оборота оружия требует новой жёсткой системы контроля с тем, чтобы оружие не попадало в руки несовершеннолетних и людей, страдающих психическими заболеваниями. Кроме того, владельцев оружия необходимо не только обучать его применению, но и периодически проверять на предмет того, как им пользуются.

О необходимости более тщательного контроля за оборотом оружия высказывались и сенаторы.

На пленарном заседании Совета Федерации 28 февраля во время обсуждения поправки в закон об охоте спикер палаты Валентина Матвиенко предложила проанализировать правила предоставления оружия при получении гражданами охотничьего билета.

 «У нас выдано около пяти миллионов охотничьих билетов, и есть мнение, что из их владельцев небольшая часть – охотники, остальные воспользовались охотничьим билетом, чтобы получить право на оружие», – заметила спикер.

С каких лет можно владеть огнестрелом?

Немало копий ломаются вокруг возраста, с которого можно стать владельцем собственного арсенала. Сегодня обладателями травматического оружия могут стать только россияне старше 21 года, в то время как огнестрельное оружие разрешено покупать уже с 18 лет. Хотя по степени опасности те же охотничьи ружья многократно превосходят «травматику».

Исправить эту ситуацию помогут члены Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности. Разработанный и внесённый ими в феврале этого года законопроект предлагает повысить возраст продажи всех видов гражданского оружия на три года.

Впрочем, авторы инициативы предусмотрели ряд исключений: норма не коснётся проходящих военную службу, граждан, служащих в государственных военизированных организациях, охотников-промысловиков и спортсменов, готовящихся к соревнованиям по спортивной стрельбе.

«Соавторами законопроекта выступили почти все члены нашего комитета. Мы предлагаем наделять правом на приобретение гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения, газового оружия и огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия по достижении возраста 21 года», — пояснила член комитета и соавтор поправок Ольга Ковитиди.

7,3 миллиона единиц оружия находится на руках у россиян. Из них 150 тысяч — боевое стрелковое, 94 тысячи — служебное и около 3 тысяч единиц — холодное. Большая часть — 7 миллионов единиц — гражданское огнестрельное оружие, в том числе охотничье.

С позицией сенаторов согласны и в экспертном сообществе.

По мнению вице-президента СРО Ассоциация «Школа без опасности» Михаила Гаврилова, учиться правильному обращению с оружием надо на армейской службе, а не на «гражданке», поскольку армейский коллектив формирует у новобранцев сознательное отношение к применению оружия. «К тому же в 21 год человек становится заметно более зрелым, приобретает опыт и умеет контролировать свои эмоции», — добавил эксперт.

А вот Эрнест Валеев не считает, что данная инициатива решит все проблемы.

«Я не хочу сказать, что не нужно обсуждать проблему повышения возраста, но для этого как минимум нужен анализ: сколько преступлений совершено с применением оружия, в том числе легально приобретённого, и сколько среди этих лиц моложе, скажем, 21 года.

У нас же масса случаев, когда из собственного легального ружья стреляют пенсионеры. Так что этот вопрос можно и даже, наверное, нужно обсуждать, но это не панацея», — резюмировал парламентарий.

Справка: как получить лицензию на оружие

Схема действий для первичного получения лицензии на приобретение огнестрельного оружия:

  • Медицинская справка по форме 046.
  • Справка из наркологического диспансера.
  • Справка из психоневрологического диспансера.
  • Прохождение обучения на курсах по обращению с гражданским оружием.
  • Сдача экзаменов и получение сертификата.
  • Подача документов в Отдел лицензионно-разрешительной работы (ОЛРР).
  • Оплата госпошлины.
  • Проверка участковым условий хранения оружия.
  • Получение лицензии в ОЛРР на приобретение огнестрельного оружия ограниченного поражения или охотничьего гладкоствольного длинноствольного оружия.

Для каких целей могут быть выданы лицензии на приобретение оружия:

  • самооборона;
  • охота;
  • стрелковый спорт;
  • коллекционирование.

Не могут приобрести оружие лица:

  • не достигшие возраста 18 лет (21 года — в случае травматического оружия);
  • не представившие медицинскую справку и другие необходимые документы;  
  • имеющие непогашенную судимость за умышленное преступление либо имеющие погашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, совершенное с применением оружия;
  • отбывающие наказание за совершенное преступление;
  • дважды за год привлеченные к административной ответственности за нарушения общественного порядка, правил охоты, оборота наркотических или психотропных веществ;
  • не имеющие постоянного места жительства;
  • лишённые права на приобретение оружия по решению суда;
  • состоящие на учёте в учреждениях здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании;
  • подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных препаратов без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (запрет на получение лицензии действует до окончания срока наказания).

Источник: https://www.pnp.ru/politics/5-voprosov-o-pokupke-oruzhiya.html

Комитет Думы предлагает разрешить Росгвардии стрелять в толпе для предотвращения теракта

Применение и запрещение огнестрельного оружия росгвардии

МОСКВА, 21 апреля. /ТАСС/. Комитет Госдумы по обороне предлагает расширить право на применение огнестрельного орудия военнослужащим Росгвардии и, в частности, разрешить им стрелять в толпе для предотвращения теракта и освобождения заложников.

“По нашему мнению, отдельные положения о порядке применения огнестрельного оружия требуют дополнительного обсуждения”, – говорится в заключении комитета, который является соисполнителем по пакету президентских законопроектов о создании войск национальной гвардии. Сегодня депутаты оборонного комитета поддержали данные инициативы главы государства.

Так, в нынешней редакции текста военнослужащим Росгвардии запрещается применять оружие “при большом скоплении граждан, в результате которого могут пострадать случайные лица”.

“По нашему мнению, данный запрет нуждается в установлении исключений, касающихся применения оружия, касающихся применения оружия в целях предотвращения (пресечения) террористического акта, освобождения заложников, отражения группового или вооруженного нападения на важные государственные объекты, специальные грузы, сооружения на коммуникациях, охраняемые войсками национальной гвардии”, – подчеркивается в заключении комитета по обороне, копия которого есть у ТАСС.

“Полагаем, что в этих случаях риск причинения вреда случайным лицам будет обоснованным”, – отмечают депутаты.

https://www.youtube.com/watch?v=5IYfeP0UD9M

Профильным по данному пакету президентских законопроектов (выносит итоговую рекомендацию палате перед первым чтением) выступает комитет по безопасности и противодействию коррупции, дата заседания которого пока не назначена.

Когда еще Росгвардия может применять оружие

  • для самообороны при попытке задерживаемого лица приблизиться с обнаженным холодным или огнестрельным оружием либо с предметами, с помощью которых военнослужащему может быть нанесено телесное повреждение
  • при попытке прикоснуться к огнестрельному оружию военнослужащего
  • военнослужащий перед применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия обязан сделать предупреждение
  • исключением из этого станут ситуации, когда промедление в применении физической силы или спецсредств создает непосредственную угрозу жизни и здоровью гражданина или военнослужащего 
  • военнослужащий должен действовать с учетом создавшейся обстановки, характера и степени опасности, но при этом “обязан стремиться к минимизации любого ущерба”, а пострадавшему гражданину – оказать первую помощь

Предложение разрешить Росгвардии использовать авиацию 

Комитет Госдумы по обороне предлагает также разрешить военнослужащим Национальной гвардии (Росгвардии) применять авиацию и артиллерию против незаконных вооруженных формирований.

“Полагаем целесообразным предусмотреть применение боевой и специальной техники (в том числе артиллерийских, авиационных средств поражения и инженерных боеприпасов) в целях пресечения деятельности незаконных вооруженных формирований и их ликвидации”, – говорится в заключении комитета, который является соисполнителем по пакету президентских законопроектов о создании войск Национальной гвардии. Депутаты оборонного комитета поддержали данные инициативы главы государства.

Как сейчас Росгвардия может применять спецтехнику

В нынешней редакции базового законопроекта, внесенного президентом, указано:

  • боевая и специальная техника, состоящая на вооружении войск Национальной гвардии, применяется для освобождения заложников
  • для защиты граждан, военнослужащих от нападения, угрожающего их жизни и здоровью
  • для остановки в условиях режима чрезвычайного положения транспортного средства путем его повреждения 
  • если лицо, управляющее машиной, не выполнило законное требование военнослужащего Росгвардии об остановке и пыталось скрыться, создавая угрозу жизни и здоровью граждан
  • отражение группового или вооруженного нападения на военные городки, воинские эшелоны, транспортные колонны, на охраняемые войсками Национальной гвардии объекты, на помещения, занимаемые государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями

Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации будет иметь краткое название – Росгвардия. Об этом говорится в проекте указа президента РФ о положении “О Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации”, опубликованном на сайте regulation.gov.ru.

Среди основных задач создаваемой Росгвардии – участие совместно с МВД в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности, участие в борьбе с терроризмом и в обеспечении правового режима контртеррористической операции, участие в борьбе с экстремизмом и участие в территориальной обороне РФ. Кроме того, в ее основные задачи включены охрана важных гособъектов и специальных грузов, оказание содействия пограничным органам в охране государственной границы, осуществление государственного контроля за соблюдением законодательства в сфере оборота оружия и частной охранной деятельности.

В число ее задач в проекте указа предлагается включить участие в защите потенциальных объектов террористических посягательств и мест массового пребывания граждан, проведение экспертной оценки состояния антитеррористической защищенности и безопасности объектов; контроль за обеспечением безопасности объектов ТЭК, а также организацию производства по делам об административных правонарушениях, которые отнесены к компетенции войск национальной гвардии.

Росгвардию подключат к обеспечению авиационной безопасности, говорится в проекте указа президента РФ.”Росгвардия принимает участие в разработке мер по обеспечению авиационной безопасности в области гражданской авиации”, – говорится в проекте документ.

Продолжение

Источник: https://tass.ru/politika/3228157

Закон о нацгвардии: очень уполномоченная сила

Применение и запрещение огнестрельного оружия росгвардии
Правообладатель иллюстрации RIA Novosti Image caption Национальная гвардия России создается на базе внутренних войск

Закон о войсках национальной гвардии России прошел второе чтение в Думе. Его еще должен подписать президент, но вряд ли у кого-то есть сомнения в том, что это произойдет – Владимир Путин сам объявил о создании новой структуры еще 5 апреля.

Нацгвардия по своим задачам отличается от всего того, что до сих пор существовало в этой сфере в СССР и Российской Федерации.

Ее создали на основе внутренних войск, однако она будет вовлечена во многие виды силовой деятельности государства.

Так, национальная гвардия будет охранять общественный порядок, что является задачей МВД; бороться с терроризмом и экстремизмом, а также охранять государственную границу вместе с ФСБ; участвовать в территориальной обороне вместе с войсками министерства обороны.

Кроме того, нацгвардия займется охраной важных объектов и грузов, будет контролировать оборот оружия и частную охранную деятельность.

Наконец, перед национальными гвардейцами президент может лично поставить некие “иные задачи”, какие именно – не уточняется.

Под стать столь оширным задачам национальная гвардия получит и полномочия, некоторые из которых широко обсуждались и критиковались в российском обществе.

Стрелять “для защиты”

Национальная гвардия, как и полиция, имеет право применять огнестрельное оружие, причем перечень ситуаций, в которых это разрешено, довольно широкий.

Во многом этот порядок совпадает с положениями закона о полиции, но при этом для национальных гвардейцев ограничений предусмотрено меньше.

К примеру, и полицейские, и гвардейцы могут применять оружие для защиты себя либо других людей, но в законе о полиции оговаривается, что посягательство должно быть “сопряжено с насилием, опасным для жизни или здоровья”. Гвардейцам можно стрелять просто “для защиты”.

Полицейский не может применять оружие на поражение против женщин, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних (моложе 18 лет). Гвардейцам нельзя стрелять по женщинам, только если они беременны (причем с видимыми признаками беременности), а также по малолетним (до 14 лет).

Впрочем, в том и другом случае ограничения снимаются, если те оказывают вооруженное сопротивление, либо нападают с угрозой жизни.

Стрелять без предупреждения гвардейцу можно, если совершается любое нападение с использованием оружия, транспортных средств, а также военной или спецтехники.

Правообладатель иллюстрации RIA Novosti Image caption Возглавит национальную гвардию Виктор Золотов, командовавший до этого сначала личной охраной президента, а затем внутренними войсками МВД

Полицейский может не предупреждать о применении оружия только в том случае, если промедление создает угрозу жизни или здоровья. Если есть время на предупреждение – он обязан это сделать.

Гвардеец, как и полицейский, не имеет права стрелять “при значительном скоплении людей, если в результате его применения могут пострадать случайные лица” – причем среди оговорок, которые отменяют этот запрет, “массовые беспорядки” не значатся.

Можно и в штатском

Согласно закону, военнослужащий национальной гвардии имеет право на ношение и хранение оружия и специальных средств и может носить не только форму, но и гражданскую одежду.

Закон не ограничивает его право применять оружие только при исполнении обязанностей, хотя в одной из статей и дается такое определение: “продолжительность несения боевой службы, выполнения служебно-боевых задач военнослужащими войск национальной гвардии определяется временем фактического нахождения военнослужащего в составе караула, гарнизона, заставы, войскового наряда, а также в составе воинских частей (подразделений), привлекаемых для выполнения возложенных на войска национальной гвардии задач”.

Другими словами, в случае применения оружия понять, находился ли гвардеец при исполнении обязанностей, можно, но оспорить на этом основании его действия нельзя.

Для “защиты граждан, военнослужащих (сотрудников) войск национальной гвардии, должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления” разрешается использовать и боевую технику, но не бронемашины, для которых отдельно прописан порядок применения.

Вскрытие и задержание

Еще одна сфера деятельности национальной гвардии, которая довольно неоднозначно была воспринята в российском обществе, касается пресечения беспорядков.

Правообладатель иллюстрации RIA Novosti Image caption Внутренние войска можно и раньше было привлекать для охраны при угрозе массовых беспорядков

Национальная гвардия имеет право блокировать территорию не только в случае массовых беспорядков, но и в любой ситуации, когда чье-либо действие “нарушает движение транспорта, работу средств связи и организаций”. Каких именно – не уточняется.

В этих случаях гвардейцам разрешается применять спецсредства, но не оружие.

Из законопроекта, правда, было исключено вызвавшее критику положение о праве задерживать нарушителей на 48 часов – теперь гвардейцы могут задержать человека не дольше чем на три часа и обязаны передать его в полицию.

Зато они получили право без согласия владельцев вскрывать автомобили. Это можно будет сделать, в частности, “для обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках”, а также осмотра, если гвардеец подозревает, что там находятся “предметы или вещи, изъятые из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособные”.

Ограниченно оборотоспособными вещами в России называются, в частности, оружие, наркотические и психотропные вещества либо их аналоги.

ЧОП

Нацгвардия сама станет крупной охранной структурой, но она получит полный контроль и над частными охранными предприятиями.

Это касается их лицензирования, подготовки кадров, проверки и даже вооружения – в законе говорится, что нацгвардия имеет право “выдавать в соответствии с законодательством Российской Федерации во временное пользование физическим и юридическим лицам отдельные виды, типы и модели оружия и патронов к нему, предусмотренные нормативными правовыми актами Правительства”.

При этом одной выдачей лицензии дело не ограничится – нацгвардия будет иметь право “проводить периодические проверки частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением оружия и специальных средств”.

Порядок и периодичность проверок в законе не оговорена. Если для получения лицензии охранника или ЧОП, согласно тексту документа, нужно иметь основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации, то для их проверок никаких условий в законе не прописано.

Личная гвардия президента?

Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации возглавил генерал Виктор Золотов, командовавший до этого сначала личной охраной президента Путина, а затем внутренними войсками МВД.

Тот факт, что гвардия напрямую подчиняется президенту, заставил многих экспертов говорить о создании силы, главная цель которой – защита власти в случае дестабилизации обстановки в стране.

Действительно, одна из задач нацгвардии, согласно закону – “пресекать массовые беспорядки в населенных пунктах”, а среди полномочий – право пресекать не только беспорядки, но даже действия, которые нарушают движение транспорта.

По мнению многих, никаких объективных причин создавать национальную гвардию при наличии внутренних войск не было – критики считают, что главной причиной ее создания стала потребность власти в силовой структуре, которая подчинялась бы лично президенту в случае обострения ситуации в стране на фоне экономического кризиса.

Источник: https://www.bbc.com/russian/features/2016/06/160621_russia_national_guard_law

Без проблем
Добавить комментарий